青岛西海岸新区实施“路长制” 实现“路长治”

(来源：青岛西海岸新区交通运输局)

信网4月27日讯(通讯员 李国华 记者 谷正原) 日前，青岛西海岸新区第一期“路长大课堂”顺利开讲。18处镇街的路长、5家公路站负责人和2家养护保洁单位齐聚一堂，参加讲座。区交通运输局公路事业发展中心养护科负责人和路桥高级工程师，分别就农村公路养护管理方案、路桥内业资料收集整理归档、“四好农村路”提档升级及“路长制”APP推广使用，进行了专题辅导讲解和互动交流答疑。

自5月1日起，新区“路长制”APP也将正式启用。各级路长利用该软件操作，让公路巡查、隐患排查、整改落实和交办反馈等越来越智能化信息化数字化，推动“路长制”实施提档升级。

前不久，一块块制作精良、醒目美观的“路长制”公示牌，陆续设置在青岛西海岸新区的一条条农村公路的显著路段。蓝底白字的公示牌，向群众公告了路线名称编码、起讫地点、养护里程、行政等级、路线信息二维码和监督电话等内容。其中路长姓名、路长职责、区路长办公室联系方式等栏目，格外引人注目。上面清楚表明了路长人员信息、具体承担的职责和联系电话，便于社会群众对农村公路的建设管理、养护运营进行广泛监督。

同步，西海岸新区管委印发了农村公路“路长制”工作实施方案，要求各大功能区各镇街道及有关部门单位认真贯彻执行。

推行 “路长制”，是落实农村公路管养主体责任的重要举措，是全区农村公路管理人员在路长的统一领导下，对区内农村公路、隧道、桥梁、附属设施、路容路貌、绿化和路域环境卫生等实施全面综合管理的制度。

实施“路长制”，旨在建立由区、镇街、村和涉路部门负责人组成的全方位管理体系，发挥区级执法队伍、镇街级监管队伍和村级护路队伍的积极性，实施新区范围内农村公路养护管理全覆盖无盲区、全天候无间隙，让农村公路成为群众的致富路、小康路、幸福路，更好满足群众对美好生活的需要。

新区目前有农村公路760条，总里程达1680.407公里。覆盖18处镇街、977个行政村和社区居委会。其中，县道13条212.607公里，乡道87条524.424公里，村道660条943.376公里。全区基本形成了以县道为骨架、乡道为支线、村路为脉络的路网体系，为乡村振兴战略实施、群众幸福指数提升，提供了强有力支撑保障。

但不可否认的是，新区农村公路由于历史欠账多、资金投入不足、设计标准不高、运营时间长，不同程度地存在重建设轻养护、养护管理力量薄弱、养护主体重叠责任不清、精细化养护不足、配套设施不够等短板弱项。部分道路有破损现象，路况质量不高整修恢复满足于小修小补。个别桥涵病害增多，承载力变弱，抢修不及时。一些道路存在随意占路经营、乱填乱挖、倾倒垃圾、排放污水、乱设非公路标志等问题，路政管理跟不上形势发展，路产路权得不到有效维护。

“路长制”的实施，让不同等级的公路有了“监护人”。路长分区总路长、镇街路长和村路长三级，分别由区、镇街和行政村主要负责同志担任，分层级履行农村公路建设管理养护运营、路域环境整治、路产路权保护、防汛防台风及除雪防滑等应急处置职责。在区级层面，成立路长办公室，设在区交通运输局，承担路长制组织实施、协调推动具体工作。成员由自然资源、农业农村、综合执法、城市管理等相关部门和镇街组成。建立路长制成员单位联席会议制度，对各级路长履职尽责情况进行考核监督评估，协调各成员单位解决在农村公路养护管理中遇到的重点难点问题。

在贯彻落实“路长制”中，新区农村公路将实行养护管理规范、养护技术标准、养护工人着装“三统一”制度，打造西海岸公路养护品牌。鉴于农村公路里程长、分布地域范围广、养护管理压力大的情况，还创新推出县乡村道养护片区制。全区划分为东部、西部、南部、东南部和北部五大养护片区，每片区涵盖三至四处镇街，由相邻基层公路站统一协调调度。

目前，1位区总路长、18位镇街路长和130位行政村路长已全部到岗到位，成为农村公路管养的“路保姆”“路管家”。新区农村公路“路长制”工作全面铺开，深化农村公路管理养护体制改革迈出实质性步伐，覆盖县乡村道的“路长制”全面建立，政府主导、部门协调、上下联动、运转高效的养护管理格局基本形成，农村公路治理能力和管理效能稳步提升。

未来，新区农村公路路产路权将会得到进一步保护，群众爱路护路积极性主动性进一步增强，路域环境综合治理不断迈出新步伐，畅安舒美优通行环境进一步显现，公路执法监管力度持续加大，侵占公路用地、盗损公路设施、乱搭乱建行为得到有力遏制，人民群众对公路出行的获得感、幸福感、安全感触手可及。