青岛市政协委员沈芳：推动工业上楼创新产业空间模式

2022-4-18 08:03 发布者: 青岛信息港查看 938

(来源：信网)信网4月17日讯(行动员顾青青) “打造国际化创新城市要有与国际接轨的城市风貌以外，还要打造世界一流先进制造业产业集群。”青岛市政协委员、青岛巨峰科技创业投资有限公司副总经理沈芳表示，产业是城 ...

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信网4月17日讯(行动员顾青青) “打造国际化创新城市要有与国际接轨的城市风貌以外，还要打造世界一流先进制造业产业集群。”青岛市政协委员、青岛巨峰科技创业投资有限公司副总经理沈芳表示，产业是城市发展的引擎，塑造“青岛制造”，既要存量产业加快转型升级，也要不断引入前沿新兴产业，“这就要求在产业招引上不断取得突破。”为此，今年两会，青岛市政协委员沈芳提出推动工业上楼，创新产业空间模式的提案。

“青岛市第十三次党代会报告描绘了青岛未来五年发展的宏伟蓝图，其中瞄准世界科技前沿、布局重大创新载体、培育战略科技力量、打造国际化创新型城市和国家东部沿海重要的创新中心等提法让我非常受振奋和鼓舞。”青岛市政协委员沈芳表示，崂山区作为青岛市新兴高端产业核心区，也是青岛市未来先进制造业的集聚区和重要增长极，与此同时，沈芳认为崂山区也面临着土地资源紧缺、土地成本攀升等问题。

“目前，青岛部分工业厂房存在建设标准偏低、办公用途替代工业属性、中试车间供不应求等现象，通用厂房缺乏产业定制化属性及建设指标技术性指引。依照青岛市实体经济振兴发展三年行动方案，‘三年内将实现全市工业生产总值1.5万亿元’这一目标。要实现，政策的先行发力必不可少。”沈芳表示，近年来，青岛各区市围绕产业发展、工业上楼及招商引资等方面进行了大量研究探索，相继出台了多项支持工业上楼及产业发展的相关政策。如何精准施策，实现产业引进及工业生产总值双提升已成为当前要务。

为此，沈芳在提案中一方面建议简化产业引进审批流程，通过设置产业负面清单的方式放宽产业准入标准，提高工业项目引入的包容度。另一方面，她还提出赋予载体工业元素，进一步强化市级统筹，在城市总体规划中划定“区块线”，保障工业发展空间，在容积率、地下空间的开发利用率等方面给予部分弹性指标，着力推广“工业上楼”模式。

此外，沈芳认为相关部门还应扶持工业上楼相关企业，她表示优质的制度供给、服务供给、要素供给是优化营商环境的重要手段。“工业上楼作为一种产业空间创新模式，在全国各发达城市正在逐步推广，考虑到青岛本身土地的集约性，向上拓展空间，集约化用地，将成为促进产业结构优化、推进产业升级改造、实现产城融合的必由之路。”

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