青岛市政协委员张红光：优化招商引资发挥公证非讼职能

2022-4-17 16:33 发布者: 青岛信息港查看 1783

(来源：信网)信网4月16日讯(行动员郑倩楠) 青岛市政协委员、山东省青岛市黄海公证处主任张红光认为，青岛还没有重视非讼程序在招商信用打造中的应用。对此，他建议在自贸片区、政府作为一方主体的招商引资项目中， ...

(来源：信网)

信网4月16日讯(行动员郑倩楠) 青岛市政协委员、山东省青岛市黄海公证处主任张红光认为，青岛还没有重视非讼程序在招商信用打造中的应用。对此，他建议在自贸片区、政府作为一方主体的招商引资项目中，选择一定的类目，试行具有强制执行效力的公证债权文书制度。

据悉，当下招商引资呈现三大特点：“城市战争”日趋激烈、“集会式”推销日渐衰微、“最惠待遇”渐渐失宠。而优秀的潜在投资人，通常极为关注市场法治的常量指标与核心要素——招商信用——在现实运作中的具体表现，这也包括三个方面：政府信用状况、投资主体信用状况、市场主体平等状况。

青岛市高度重视营商环境建设，招商引资工作卓有成效，招商信用也是有口皆碑。但成绩的背后，我们还没有重视非讼程序在招商信用打造中的应用。青岛市政协委员张红光介绍说，“这不仅会使我们的招商引资工作，在引进措施和救济手段上与其他地方存在同质化，缺乏具有强制执行力的增信手段和利益诱因，而且一旦发生违约，救济的成本很高。”

对此，张红光建议，在自贸片区、政府作为一方主体的招商引资项目中，选择一定的类目，试行具有强制执行效力的公证债权文书制度。

张红光称，公证是古老的典型非讼程序，是预防性司法证明制度。根据我国法律规定，公证机构赋予强制执行效力的公证债权文书，是与法院判决、仲裁裁决并列的执行依据。这一制度在提升招商信用、优化引资工作方面具有不可替代的独特作用，可作为增信工具、执行依据和投资数据。

“公证是预防性法律制度的主体构成部分，目前国内城市还没有将之体系化运用到招商工作的先例。我们先行先试，可以为预防性法律制度建设贡献青岛智慧，也为打赢招商引资的‘城市战争’增加筹码。”张红光说。

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