如何打造对德高端合作平台致公党青岛市委会给出建议

2022-4-17 16:26 发布者: 青岛信息港查看 311

信网4月17日讯(行动员顾青青)青岛“中德生态园”作为作为中德两国政府建设的首个可持续发展示范合作项目，自招商工作启动以来，共有33家德语国家和地区企业落户。青岛作为山东省内最大的德语人才基地和对德交流平台 ...

信网4月17日讯(行动员顾青青)青岛“中德生态园”作为作为中德两国政府建设的首个可持续发展示范合作项目，自招商工作启动以来，共有33家德语国家和地区企业落户。青岛作为山东省内最大的德语人才基地和对德交流平台，中德生态园已逐步发展为中德合作新平台，被中国商务部、德国经济部誉为“中德两国政府生态领域灯塔式项目，是中德双边合作园区典范”。

今年是中德建交50周年，如何进一步提升青岛市对德产业合作水平，打造对德高端合作平台，推动对德以及欧盟国家的交流合作高质量发展?致公党青岛市委会组织专家组对青岛市对德交流合作情况进行了专题调研，针对调研中发现的主要问题，并认真学习上海、苏州、武汉等先进地区经验做法，在今年两会，就打造对德国产业务实合作高端平台提出对策建议。

当前：多领域合作为中德企业合作奠定基础

回溯历史渊源，早在1987年，德国就与山东正式建立友好关系。欧盟作为山东的第一大贸易伙伴，德国一直是山东在欧洲最重要的合作伙伴和技术来源地。双方自结好后，均视彼此为长期战略伙伴，在经贸、科技、教育、文化等领域结出硕果，并已计划未来将合作深入至先进制造业、装备制造、服务业、直线航线、智能制造等领域，携手共同应对全球化、数字化、气候等方面的挑战。多领域的深入合作，为中德两国企业今后合作发展奠定了基础。

2014年，中德生态园项目落地青岛，并连续三年在中德两国总理见证下签约，中德双方拟在10年内，将中德生态园建设成为世界范围内具有广泛示范意义的高端产业生态园区、世界高端生态企业国际化聚集区、世界高端生态技术研发区和宜居生态示范区。按照这一目标定位，中德生态园的建设应成为青岛市高质量发展的新增长点和对欧盟合作交流的重要平台，对带动胶东经济圈与德国乃至欧盟的交流与合作将产生巨大的集聚带动效应。

问题出在哪?为解开难题，致公党青岛市委会组织专家组对青岛市对德交流合作情况进行了专题调研，调研结果问题一箩筐。致公党青岛市委会的相关专家认为，青岛对德合作窗口主要集中在中德生态园，尚未在全国范围内形成标志性的核心竞争优势，品牌影响力弱。且存在德企和项目注册地过于分散的问题，导致德企与青岛市相关企业间，在市域内尚未构成完整的配套产业链，不利于吸引高质量产业项目落地。

同时，致公党青岛市委会组织专家组发现，相较于北京、上海、广州等一线城市，青岛的国家化城市配套差距明显，在德国生态园与主城区间缺少公共交通，企业员工通勤与出入青岛主城区存在交通“卡脖子”问题。且青岛高端文娱生活不足，对欧美在华人士缺少吸引力。

此外，定向人才培养机制实践的不足，也限制了中小规模企业发展，对于参与中德生态园建设、管理及企业所需的高端人才，亦较难实现综合培养与引进，且高等教育方面影响力的不足，同样也对德语国家地区留学生来青留学形不成吸引力，缺乏有效交流机制，自然也无法支持国内工科专业的高校生赴德交流。

政策：打造对德高端合作平台是决心建设国际知名的青岛都市圈是目标

致公党青岛市委会指出，2020年12月，山东省委经济工作会议提出要“对标德国制造，加快打造先进制造业强省”，从而表明山东省打造对德高端合作平台的决心。

2021年8月，山东省发改委公布《胶东经济圈“十四五”一体化发展规划》中强调，青岛要“挑大梁”，建设国际知名的青岛都市圈，引领胶东经济圈经济总量显著提升，努力成为中国经济新的增长极。

而今年，作为中德关系建交50周年。为积极应对国际关系发展趋势与中德合作新形势，围绕打造对德合作高端平台，更好地为中德两国企业、机构开展双向交流合作提供全方位高质量服务，优化国际营商环境，致公党青岛市委会认为需要充分提升青岛市对德交流窗口的向心力，释放青岛市对德合作平台的聚合力，集聚优质资源，力争成为两国企业、机构开展双向交流合作的“超级市场”，提升服务的广度、深度以及市场化资源整合能力，打造中德企业集聚、互动、耦合的高端合作平台。

建议：致公党青岛市委会从六面出招打造对德高端合作平台

“打造对德高端合作平台，首先中德生态园需要再升级，构造中德合作示范样板，形成核心品牌。”致公党青岛市委会认为，青岛一方面应进一步开展业务，推动建设中德产业合作、科研创新合作、综合经贸服务，充分“中德客厅”的联动支持作用，园区的对德平台作用。开拓业务服务领域，建立市场化运营模式。按照全产业链规划，加快招商，促进重点企业项目落地，引进重点项目补足产业链。并通过出台引导和税收调节政策打破区市间的地域限制，充分发挥中德生态园的示范引领作用，利用不断探索、精益求精的中德合作新模式，将中德生态园打造成中德合作核心品牌和两国合作典范。

另一方面，致公党青岛市委会建议应加强友城互动，促成高端互访，拓展城市宣传。通过定期活动，强化与友好城市曼海姆的交流合作，通过邀请有关部委、德国驻华大使及德国各有关城市、协会、团体来访园区，提升园区的知晓度。通过宣传推介方案，线上线下的宣传渠道广泛发声。抓住2022年中德建交50周年，做成与德国产业观相符的青岛特色产业链，力争促成新任德国总理到青岛访问，扩大对德语系国家的交流与青岛在德国的影响力，吸引德国企业来青投资。

其次，在提案中，致公党青岛市委会还提出通过提升城市软硬件设施配套，充分发挥好青岛特色文化资源，构造国际化大都市吸引外籍人才，并对外籍人才中对青岛有突出贡献者给予奖励和补贴。同时，相关部门应建立强化人才培养机制，促进院校合作，降低企业用人成本。对工作内容优化，提升“园区”服务质量，加大政策扶持。依托中德生态园已有资源，不断吸纳优势与长处，吸收其活动组织方面特色，为园区企业构建实体平台，组织企业开展各类型交流活动，并为园区企业打造金牌服务体验;设立青岛市对德交流合作专项基金，实现为园区企业“量身定制”支持方案。

“发挥龙头作用，带动胶东经济圈对德合作发展”。致公党青岛市委会认为，打造对德高端合作平台青岛应借鉴上海等地经验做法，充分发挥中德生态园高端平台作用和青岛市对德“桥头堡”作用，依托胶东国际机场、山东省港口集团及胶东城际铁路的辐射外扩，建立五市联调工作机制，加大辐射引领，完善区域内的德企产业链、人才链、技术链、物流链和价值链，提高对区域内德企及欧盟国家合作与标准化服务的覆盖范围，有效服务胶东经济圈德国及欧盟国家企业，积极联调统一规划，错位投资，带领胶东经济圈对德产业合作领域一体化高质量发展。

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