实干为先只争朝夕青岛市市北区司法所规范化建设再升级

2024-5-6 20:04 发布者: 青岛信息港查看 134

2024年是司法所规范化建设“巩固深化年”。青岛市市北区司法局认真贯彻落实《司法所规范化建设三年行动方案（2022-2024）》要求，围绕创建目标，充分发挥司法所职能作用，高标准开展司法所规范化建设，经过近三年坚 ...

2024年是司法所规范化建设“巩固深化年”。青岛市市北区司法局认真贯彻落实《司法所规范化建设三年行动方案（2022-2024）》要求，围绕创建目标，充分发挥司法所职能作用，高标准开展司法所规范化建设，经过近三年坚持不懈努力，全区22个司法所政治建设、业务建设、组织队伍建设等实现全面迭代升级。

始终坚持把方向，司法所政治建设得到新加强

司法所是司法行政系统之根，厉行法治之基。近三年来，市北区坚持政治建所，时刻校准司法所正确政治方向，牢牢把握工作根本遵循。

紧扣法治主线，筑牢思想根基。举办全区“基层法治政府建设综合提升培训班”。严格落实“第一议题”制度，扎实开展主题教育，通过支委会、组织生活会、主题党日、党员干部集中轮训、红色教育等形式，局党组示范带头，引领带动全区司法所党员干部更加深刻领悟“两个确立”决定性意义，在坚定信念、强化忠诚上有了新提高。

坚持党建引领，创新管理模式。针对辖区司法所数量多、基层治理任务重等特点，与时俱进转变思维，加强顶层设计，顶格推进司法所管理，建立《市北区司法局领导班子成员联系基层司法所制度》，着力实施调查研究、业务指导、监督管理等举措，协调解决困难问题，打造了司法所管理“主要领导全盘抓、分管领导包联抓、业务科室协同抓”的市北模式。各班子成员分别将司法所述职座谈会开到基层街道，扑下身子倾听司法所规范化建设过程中遇到的疑难杂症，收集意见建议20余条，逐条梳理、逐项研究，分类施策、靶向发力，为解决司法所发展难题开出了“金药方”。

健全管理标准，强化监督制约。明晰岗位职责，建立司法所请示报告、档案管理、保密管理、应急处置、所务公开、工作评价、廉政建设等7项制度，使司法所日常工作有章可循。用好考核指挥棒，科学设立依法行政、公共法律服务、社区矫正等方面考核指标，通过实地检查、调研走访、案卷评查、述职汇报等方式对司法所开展日常考核，综合评定司法所年度考核等次。司法所全员纪律意识、规矩意识不断提升，风清气正政治生态持续得到巩固。

始终专注优服务，司法所业务建设跨上新台阶

司法所扎根基层、贴近群众，工作开展的好不好，关系到国家长治久安。近年来，市北区坚持业务兴所，时刻监督指导司法所践行法治为民宗旨，正确把握职责定位，群众满意度不断提升。

共筑“大调解”格局，多元解纷活力有效激发。三级调解同向发力，成立区人民调解员协会，吸纳包括司法所所长、社区法律顾问等在内的会员57人。指导22个街道成立人民调委会，依托社区打造137个特色调解室，制定“受理、调查、调解、回访”等闭环调解流程，建立了区、街、居、网格四级上下贯通的调解体系。联动调解同轴运转，各司法所建立“家门口”一站式矛盾调解中心，打造“帮办”实体调解工作站，统筹协调平安办、派出所、社区网格等各类资源，常态化开展“拉网式”矛盾大排查活动，分层整理处置群众诉求，建立了司法所联动、部门协同的左右联通调解体系。专业调解同频共振，加大诉调、检调对接力度，与区检察院联合下发《关于建立检调对接工作机制的意见》，设立13家专业调解组织，8家行业调委会，牵头组建以司法、公安、律师等为主体的“法律专家团”，深入各街道专业精准调解，建立了部门、行业组织齐抓共管的内外兼通调解体系。近三年来，各司法所共排查各类矛盾纠纷8500余件，化解8300余件。

打造“高品质”服务，法律供给水平持续优化。做优法律服务。依托司法所挂牌成立公共法律服务站22个，公共法律服务工作室137个，实施“1名社区法律顾问+N名法律明白人”行动，社区法律顾问、法律明白人、法治带头人实现社区全覆盖，打通了服务群众“最后一公里”。拓展法律援助面。实施法律援助区域内一体化服务，将137名社区法律顾问、151名社区法律援助明白人纳入“大法援”网格管理，开展法律援助进社区活动，通过法律咨询、法治讲座、法治微课堂等形式宣传法律援助知识。近三年来，各司法所开展法律援助服务1820余次。深入普法宣传。落实推进“八五”普法规划，在民法典宣传月、宪法宣传周、“萝卜·元宵·糖球会”等重要节点，开展法治宣传活动500余场次。建设宣传阵地，新增街道、社区普法宣传阵地21处，全区137个社区普法阵地覆盖率达100%。

织密“重点人员”防线，安全稳定基础更加牢固。明晰工作标准。聚焦司法所工作实际，根据相关法律规定制发《市北区社区矫正和安置帮教工作指引》，细化业务办理依据、规定和流程，为扎实做好社区矫正和安置帮教工作提供了办事指南。开展智慧矫正。创新研发设立“智慧司法管理系统”，建立社区矫正对象活动区域热力图，实时推送位置异常警告信息，并结合AI技术开发多场景矫正业务板块，实现刷脸打卡、自主报到、公益劳动自动建档等功能，向无人化监管模式作出积极探索。各司法所“矫务通”安装率、“在矫通”覆盖率均达100%。用情教育帮扶。各司法所打造了“线上线下”相结合立体式课堂，线上通过“学习强国”APP开展学习教育，线下邀请派驻警官、青年律师举办警示讲座，强化社区矫正对象敬畏意识，有效预防再犯罪。积极协调人社部门提供就业岗位，开展多种技能培训，现适龄社区矫正对象就业率达90%以上。

始终致力塑形象，司法所组织队伍建设焕发新风貌

立足新发展阶段，对司法所干部队伍素质提出了更高要求。近年来，市北区坚持人才强所，时刻致力于司法所组织干部队伍建设，锤炼过硬本领，提升保障能力，展现了司法所队伍崭新形象。

夯实基础强保障，提升司法所硬实力。理顺管理体制，结合区情实际，成立工作专班，制定方案、摸底调研，司法所全员由街道划转入司法局管理，实现司法所人员、经费和事权由司法局管理为主、街道为辅的管理体制。优化队伍结构，以“全链条谋划，多维度培育”为主线，搭建“筑巢引凤+孵化蹲苗”干部长大平台，畅通局机关、司法所人才“双向奔赴”内循环。近三年来，通过提拔、新招录、交流等方式调整干部30余人次。配强设施设备，统一悬挂司法所标识标配，配齐执法记录仪、电脑、打印机等设备。加强信息化建设，融入青岛市“政府法治一张网”平台建设，实现办公智能化。

岗位练兵提素质，提升司法所内驱力。制定《市北区司法所岗位练兵制度》，以“强党性、抓学习、促业务、练技能、展风采”为主题，着力实施理论武装、法律政策学习、业务能力锻炼、信息化应用、资讯宣传训练五大“强基提能”行动，丰富研学、赛学、践学等练兵形式，以制度建设激发司法所内驱力，全力打造了一支信念过硬、政治过硬、能力过硬、作风过硬的司法所队伍。司法所人员参加省、市司法行政系统“大学习、大比武”比赛获得个人前两名，洛阳路司法所在全市司法所长“竞绩”“夺旗”首期擂台赛中获得第3名，该所“五朵金花”法治之花品牌参评全市政法机关典型培树活动。

评先树优抓宣传，提升司法所影响力。充分挖掘总结典型经验，开展评先树优活动，在“法治市北”公众号开辟调解专栏，广泛宣传“即办无忧”“笑脸调解”“法润民心·情暖洛阳”等调解品牌，依托齐鲁晚报、信网、青岛司法、爱市北等平台，宣传司法所工作效能，讲好基层司法故事，有力提升了影响力。近年来，司法所先后荣获“省人民调解工作表现突出集体”、首批青岛市“法治镇街”“平安青岛建设先进集体”、青岛市“法治文化建设示范基地”、市级先进司法所等荣誉14项，2人获得“青岛市法治政府建设示范创建工作先进个人”荣誉称号，1人获评市“反诈先锋”荣誉称号。

新征程上，市北区司法局将以时不我待、只争朝夕的奋斗姿态，继续凝心聚力做好司法所规范化建设工作，为建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区贡献司法行政力量。文/通讯员李敏

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